यूएसने गैरवर्तनानंतर विद्यार्थी वर्क-व्हिसा कार्यक्रम सुधारित केला

जॅक्सन, मिस. (एपी) - एसोसिएटेड प्रेसने केलेल्या तपासणीनंतर राज्य विभागाने त्याच्या प्रमुख सांस्कृतिक-विनिमय कार्यक्रमांमध्ये शुक्रवारी मोठे बदल जाहीर केले ज्यामध्ये व्यापक गैरवर्तन आढळले. एजन्सीने J-1 समर वर्क अँड ट्रॅव्हल प्रोग्रामसाठी नवीन नियम जारी केले, जे दरवर्षी 100,000 पेक्षा जास्त परदेशी महाविद्यालयीन विद्यार्थ्यांना युनायटेड स्टेट्समध्ये आणतात. हे बदल 2010 च्या AP तपासणीपासून कार्यक्रम निश्चित करण्यासाठी राज्य विभागाने घेतलेल्या चरणांच्या मालिकेतील नवीनतम आहेत. तपासणीत असे आढळून आले की काही सहभागी स्ट्रिप क्लबमध्ये काम करत होते, नेहमी स्वेच्छेने नाही, तर इतरांना राहण्याच्या आणि कामाच्या परिस्थितीत ठेवले गेले होते त्यांच्या तुलनेत त्यांना इंडेंटर्ड सर्व्हिट्यूड. J-1 समर वर्क अँड ट्रॅव्हल प्रोग्राम, 1961 च्या फुलब्राइट-हेज कायद्यांतर्गत तयार करण्यात आला, परदेशी महाविद्यालयीन विद्यार्थ्यांना युनायटेड स्टेट्समध्ये राहणे आणि काम करण्यासाठी चार महिन्यांपर्यंत घालवण्याची परवानगी देतो. हे सांस्कृतिक समज वाढवण्यासाठी होते, परंतु एक भरभराट होत असलेला, अब्जावधी-डॉलरचा आंतरराष्ट्रीय व्यवसाय बनला आहे. "अलिकडच्या वर्षांत, फुलब्राइट-हेज कायद्याच्या हेतूशी सुसंगत असण्यासाठी उन्हाळी कामाच्या प्रवास कार्यक्रमासाठी आवश्यक असलेल्या मुख्य सांस्कृतिक घटकावर कामाच्या घटकाने अनेकदा छाया केली आहे," राज्य विभागाने नवीन नियमांची घोषणा करताना म्हटले आहे. "तसेच, विभागाला कळले की गुन्हेगारी संघटना रोख रकमेचे बेकायदेशीर हस्तांतरण, फसव्या व्यवसायांची निर्मिती आणि इमिग्रेशन कायद्याच्या उल्लंघनाशी संबंधित घटनांमध्ये सहभागी आहेत." नवीन नियम विद्यार्थ्यांशी योग्य रीतीने वागले जातील आणि त्यांना नोकऱ्या मिळतील जेथे अमेरिकन लोकांशी संवाद साधला जाईल आणि यूएसचा संपर्क होईल याची खात्री करण्यासाठी आहे. संस्कृती. काही नियम ताबडतोब प्रभावी होतील, तर काही नोव्हेंबरमध्ये प्रभावी होतील, ज्यामध्ये सहभागींना उत्पादन, बांधकाम आणि शेती यासारख्या "वस्तू-उत्पादक" उद्योगांमध्ये काम करण्यास प्रतिबंधित करणार्या महत्त्वपूर्ण नियमांचा समावेश आहे. नियमांमध्ये सहभागींना अशा नोकऱ्यांमध्ये काम करण्यास देखील बंदी आहे ज्यात प्राथमिक तास रात्री 10 च्या दरम्यान आहेत आणि सकाळी ९ "समर वर्क ट्रॅव्हल प्रोग्रामसाठी नवीन सुधारणा सहभागींच्या आरोग्य, सुरक्षा आणि कल्याणासाठी संरक्षण मजबूत करण्यावर आणि कार्यक्रमाला त्याच्या प्राथमिक उद्देशाकडे परत आणण्यावर लक्ष केंद्रित करतात, जे आंतरराष्ट्रीय विद्यार्थ्यांना सांस्कृतिक अनुभव प्रदान करणे आहे," रॉबिन लर्नर , राज्य विभागाचे उप सहाय्यक सचिव, शुक्रवारी एका निवेदनात म्हणाले. "हा एक मौल्यवान लोक ते लोक मुत्सद्देगिरी कार्यक्रम आहे आणि बदल आम्हाला सहभागी, त्यांचे प्रायोजक आणि नियोक्ते काय योग्य आहे आणि काय नाही याबद्दल स्पष्टता प्रदान करून कार्यक्रमाचे अद्वितीय गुण सुधारण्यास अनुमती देतात." जॉर्ज कॉलिन्स, फ्लोरिडा पॅनहँडलमधील ओकालूसा काउंटी शेरीफ विभागाचे निरीक्षक ज्यांनी जवळपास एक दशकापासून कार्यक्रमातील गैरवर्तनांची चौकशी केली आहे, त्यांनी सांगितले की ते बदलांमुळे खूश आहेत. कॉलिन्स म्हणाले, "मी कदाचित येथे किंवा तेथे अधिक मजबूत आवश्यकतांना प्राधान्य दिले असले तरी, मला वाटते की नवीन नियम कामगारांना आम्ही नियमितपणे पाहत असलेल्या गैरवर्तनापासून संरक्षण करण्यात मदत करण्यासाठी खूप पुढे जातात." "आम्ही फील्डमधील अंमलबजावणी तपासण्याचा मानस ठेवतो आणि या नियमांचे उल्लंघन केल्याचे आम्हाला वाटत असलेल्या कोणत्याही क्रियाकलापांबद्दल राज्य विभागाला सूचित करू." व्हिसा कार्यक्रमाचे उद्दिष्ट माफक माध्यमांच्या विद्यार्थ्यांना त्यांच्या यूएस प्रवासाच्या खर्चाची भरपाई करण्याचा एक मार्ग म्हणून हंगामी किंवा तात्पुरत्या नोकऱ्यांमध्ये काम करण्याची परवानगी देणे आहे. सर्व ५० राज्ये आणि डिस्ट्रिक्ट ऑफ कोलंबियामध्ये 1 दशलक्षाहून अधिक विद्यार्थ्यांनी विविध नोकऱ्यांमध्ये भाग घेतला आहे. बहुतेक सहभागी यूएस मध्ये त्यांचा वेळ आनंद घेतात, आयुष्यभराच्या आठवणी आणि मैत्री प्रस्थापित करतात. काहींसाठी, कार्यक्रम हा एक भयावह अनुभव असतो ज्यामुळे त्यांच्यावर देशाची वाईट छाप पडते. अत्याचाराच्या सर्वात वाईट प्रकरणात, एका महिलेने एपीला सांगितले की व्हर्जिनियामध्ये वेट्रेस म्हणून नोकरी देण्याचे वचन दिल्यानंतर तिला मारहाण केली गेली, बलात्कार झाला आणि डेट्रॉईटमध्ये स्ट्रिपर म्हणून काम करण्यास भाग पाडले गेले. गेल्या वर्षी न्यूयॉर्कमध्ये फेडरल आरोप लावण्यात आला होता की गॅम्बिनो आणि बोनानो माफिया कुटुंबातील सदस्य आणि रशियन जमाव पूर्व युरोपीय महिलांना अमेरिकेत येण्यास मदत करण्यासाठी फसव्या नोकरीच्या ऑफर वापरत होते. स्ट्रिप क्लबमध्ये काम करणे. लैंगिक-व्यापार अत्याचारापेक्षा सामान्यतः जर्जर घरे, कामाचे कमी तास आणि तुटपुंजे वेतन, कथित परिस्थिती ज्यामुळे गेल्या वर्षी हर्षे, पा येथील हर्षे चॉकलेट्स पॅक करणाऱ्या कँडी कारखान्यात कामगारांनी आंदोलन केले. त्या कामगारांनी कठोर शारीरिक श्रमाची तक्रार केली आणि भाड्यात कपात केली ज्यामुळे त्यांच्याकडे अनेकदा थोडे पैसे उरले. त्या विद्यार्थ्यांना प्रायोजित करणाऱ्या कंपनीने राज्य विभागाचे प्रमाणपत्र गमावले. कामगार वकिलांच्या गटातील नॅशनल गेस्टवर्कर अलायन्सचे कार्यकारी संचालक साकेत सोनी म्हणाले की, कॅंडी फॅक्टरीतील परिस्थितींविरोधात आंदोलन करणाऱ्या ४०० विद्यार्थ्यांचे बदल हे योग्य ठरतात आणि हे बदल योग्य दिशेने टाकलेले पाऊल आहे. "अमेरिकेत कामाचे स्वरूप बदलण्यावर आधारित व्यवसायांना नफ्याच्या सूत्राची सवय झाली आहे. कायम ते तात्पुरते, स्थिर ते अनिश्चित. वाढत्या प्रमाणात, ते यूएससाठी वेतन आणि अटी कमी करून ते करतात कामगार, सांस्कृतिक देवाणघेवाणीच्या विद्यार्थ्यांसह अतिथी कामगारांना स्वस्त, शोषक श्रमाचे अंतिम स्त्रोत म्हणून वागणूक देणे,” सोनी म्हणाले. काही नवीन नियम राज्य विभाग अधिकृत "प्रायोजक" म्हणून नियुक्त केलेल्या 49 कंपन्यांना उद्देशून आहेत, ज्यांचे काम विद्यार्थ्यांना व्हिसा आणि इतर कागदपत्रे मिळविण्यात मदत करणे, नोकऱ्या आणि घरे शोधणे आणि सहभागींना योग्य वागणूक मिळण्याची खात्री करणे हे आहे. नवीन नियम प्रायोजकांना सहभागींना स्वीकारण्यासाठी यजमान नियोक्त्यांना पैसे देण्यास प्रतिबंधित करतात आणि त्यांना सर्व विद्यार्थ्यांच्या फीच्या आयटमीकृत सूची प्रदान करणे आवश्यक आहे. "समर वर्क ट्रॅव्हल प्रोग्रामच्या सांस्कृतिक घटकावर विभागाचे नूतनीकरण लक्ष केंद्रित करणे हे मुख्य गृहितक अधोरेखित करते," राज्य विभागाने म्हटले आहे की, जे प्रायोजक त्यांच्या विद्यार्थ्यांना दाखवू शकतात त्यांनाच कामाच्या बाहेरील संस्कृतीची ओळख करून दिली जाईल. वर्षाचे करार जारी केले जातात. इकोनॉमिक पॉलिसी इन्स्टिट्यूटचे इमिग्रेशन पॉलिसी वकील डॅनियल कोस्टा, ज्यांनी कार्यक्रमाचा विस्तृत अभ्यास केला आहे, म्हणाले की, स्टाफिंग एजन्सींना कामगारांना इतर कंपन्यांमध्ये उपकंट्रॅक्ट करण्यापासून प्रतिबंधित करणार्‍या नियमाप्रमाणे सकारात्मक बदल आहेत, परंतु ते म्हणाले की अजून काम करायचे आहे. "मला वाटते की कठोर भाषा वापरणे आणि स्पष्टपणे सांगणे चांगले झाले असते की प्रायोजकांना J-1 कर्मचार्‍यांना कायदेशीर तक्रारी असल्यास त्यांना नोकरीवर राहण्यास भाग पाडण्यापासून किंवा J-1 ला कार्यक्रम संपुष्टात आणण्याची धमकी देण्यापासून प्रतिबंधित केले जावे. नोकरीवर राहू नका," तो म्हणाला. "ती एक सामान्य समस्या आहे असे दिसते." ते असेही म्हणाले की राज्य विभागाने "वाईट कलाकार नियोक्ता" ची काळी यादी ठेवावी आणि प्रायोजकांना त्यांच्याबरोबर काम करण्यास मनाई करावी. "नियोक्ते 'सहकार्य' करतील अशी आशा बाळगणे आणि जर त्यांनी तसे केले नाही तर कोणतेही मंजूरी उपलब्ध नसल्यामुळे, नियोक्ते दंडनीयतेने वागू शकतात आणि जर त्यांनी बेकायदेशीरपणे काम केले तर प्रायोजकाकडून प्रायोजकाकडे जाण्याची परवानगी मिळते. हे प्रायोजकांना नियोक्त्यांच्या वाईट कृत्यांवर पांघरूण घालण्यासाठी प्रोत्साहन देते कारण प्रायोजक हा एकमेव असा आहे जो मंजूरीमुळे अडचणीत येईल." बदलांच्या मागील फेरीत, राज्य विभागाने म्हटले आहे की त्यांनी तात्पुरते कोणतेही नवीन प्रायोजक स्वीकारणे थांबवले आहे आणि भविष्यातील सहभागींची संख्या वार्षिक सुमारे 109,000 विद्यार्थ्यांपर्यंत मर्यादित केली आहे. 153,000 मध्ये सुमारे 2008 सहभागींसह कार्यक्रम शिखरावर पोहोचला. सहभागींची संख्या कमी असावी आणि यूएसमधील बेरोजगारीच्या दराशी जोडलेली असावी, कोस्टा म्हणाले. अमेरिकन कामगारांच्या संरक्षणासाठी तीन नवीन नियम देखील आहेत, ज्यात मागील 120 दिवसांत टाळेबंदी झालेल्या किंवा ज्यांचे कामगार संपावर आहेत अशा प्रोग्राम कंपन्यांना प्रतिबंधित करणे समाविष्ट आहे. परराष्ट्र खात्याचे म्हणणे आहे की नोकर्‍या खरोखर हंगामी किंवा तात्पुरत्या आहेत आणि यूएस विस्थापित होणार नाहीत याची खात्री करायची आहे कामगार कार्यक्रमासाठी सहभागींनी यूएसमध्ये येणे आवश्यक आहे त्यांच्या उन्हाळ्याच्या सुट्या दरम्यान, जे जगाच्या वेगवेगळ्या भागात वेगवेगळ्या वेळी पडतात. भूतकाळात, यामुळे कंपन्यांना विद्यार्थी कामगारांच्या मालिकेतून प्रत्यक्षात कायमस्वरूपी नोकर्‍या भरण्याची परवानगी होती. अमेरिकनपेक्षा परदेशी विद्यार्थ्याला नोकरी देणारे व्यवसाय 8 टक्के बचत करू शकतात कारण त्यांना मेडिकेअर, सामाजिक सुरक्षा आणि बेरोजगारी कर भरावे लागत नाहीत. हॉलब्रुक मोहर 5 मे 2012