अधिक ग्रीन कार्ड, H-1B व्हिसा नाही, हे खरे निराकरण आहे

यूएस बातम्या आणि जागतिक अहवाल विचारतो: "H-1B व्हिसा मिळणे सोपे असावे का?" चुकीचा प्रश्न आहे. थोडा ऐतिहासिक दृष्टीकोन मदत करेल. मी 1990 मध्ये इमिग्रेशन उपसमितीचा अध्यक्ष होतो जेव्हा आम्ही 1 च्या इमिग्रेशन कायद्यामध्ये H-1990B श्रेणीची मूलभूत रचना परिभाषित केली होती, ज्यात मूळ 65,000 वार्षिक कॅप समाविष्ट होती. मला अभिमान आहे की मी त्या कायद्याचा लेखक आणि फ्लोर मॅनेजर होतो, विशेषत: उच्च-कुशल स्थलांतरितांवर लक्ष केंद्रित करताना, रोजगार-आधारित स्थलांतरितांसाठी उपलब्ध ग्रीन कार्ड्सची संख्या देखील 57,000 वरून सध्या 140,000 पर्यंत वाढवली आहे. कायदेशीर इमिग्रेशनमध्ये वास्तविक वाढ करण्यास काँग्रेसने मान्यता दिलेली शेवटची वेळ होती. H-1B कॅप तयार करण्याचे आमचे ध्येय कायमस्वरूपी स्थलांतरित व्हिसा-"ग्रीन कार्ड" वापरण्याच्या बाजूने कायमस्वरूपी नोकर्‍या भरण्यासाठी तात्पुरत्या व्हिसावर मर्यादा घालणे हे होते. H-1B वरील आजच्या बहुतेक वादविवादात 80 च्या दशकात जे म्हटले गेले होते त्याचे प्रतिध्वनी आहे. परंतु हे आणखी महत्त्वाचे आहे की, 1980 प्रमाणे, कुशल रोजगार-आधारित स्थलांतरितांसाठी व्हिसा श्रेणी पुन्हा अनुशेषीत आहेत. गेल्या 1 वर्षांतील H-15B वरील वादांवरून हे स्पष्ट झाले आहे की त्या श्रेणीसाठी "उजव्या" आराखड्यांवरून वाद सुरूच राहणार आहेत. परंतु H-1B विवाद पुढे सरकत असताना, आणखी एक गंभीर समस्या आहे: अमेरिकेतील सर्वोच्च विद्यापीठांमधील STEM प्रोग्रामच्या अनेक प्रगत-पदवी पदवीधरांसाठी ग्रीन कार्डची सुविधा. आम्हाला या अत्यंत कुशल पदवीधरांची गरज आहे कारण ते अमेरिकन लोकांसाठी अमेरिकेत नोकऱ्या निर्माण करतात - आणि ते त्यांना येथे ठेवण्यास मदत करतात. कोणाची स्वागत चटई सर्वात आकर्षक असेल? जागतिकीकरणामुळे बहुराष्ट्रीय कंपन्यांना टॅलेंट अमेरिकेतच राहावे, असा आग्रह धरण्यापेक्षा टॅलेंट जिथे जाईल तिथे जाणे सोपे झाले आहे. आमचा बेरोजगारीचा दर इतका जास्त असल्याने, आम्हाला या नोकर्‍या धरून ठेवण्याची नितांत गरज आहे—ज्या अमेरिकन लोकांनी भरल्या आहेत आणि ज्या परदेशी जन्मलेल्या पदवीधरांनी अमेरिकन बनण्याच्या मार्गावर भरल्या जातील—तसेच त्यांच्या कामामुळे निर्माण होणार्‍या नोकऱ्या. H-1B ची रचना अशीच आहे, असे काहीजण म्हणतील. नाही, खरोखर नाही. कर्मचाऱ्यांना विशिष्ट नियोक्त्यांशी जोडणारी तात्पुरती, बिगर स्थलांतरित श्रेणी म्हणून, ही अमेरिकेची सर्वात प्रभावी स्वागत चटई नाही. खरं तर, हे वाढत्या प्रमाणात स्पष्ट होत आहे की ग्रीन कार्डसह स्वागत करण्याऐवजी H-1B वर विसंबून राहण्यामुळे आपण नेमके कोणते रोजगार निर्माण करू इच्छितो. शतकानुशतके अमेरिकेला जगामध्ये अद्वितीय बनवणारी गोष्ट नवोदितांना अमेरिकन बनवत आहे. हे STEM पदवीधर, त्यांच्या आधीच्या पिढ्यांप्रमाणे, केवळ आर्थिक घटक म्हणून मूल्यवान "तात्पुरते कामगार" होऊ इच्छित नाहीत. त्याऐवजी ते कुशल व्यक्ती आहेत, बहुतेकदा कुटुंबांसह, जे स्पर्धात्मक कामाच्या ठिकाणी आणि स्वागत समुदायामध्ये सुरक्षित स्थान शोधतात. ते फक्त कामगार नाहीत. ते लोक आहेत. त्यांना कायमस्वरूपी अमेरिकेत राहून अमेरिकन व्हायचे आहे. इमिग्रेशनचे हे "एलिस आयलंड" मॉडेल आपल्याला प्रतिभेच्या जागतिक स्पर्धेत वेगळे करते. मी IEEE-USA चे प्रतिनिधित्व करतो, जे इलेक्ट्रिकल आणि इलेक्ट्रॉनिक्स अभियंत्यांची विस्तृत श्रेणी आहे. अनेक मूळ जन्मलेले आहेत, तर काही स्थलांतरित आहेत. "येथे मोठे झालेले" आणि "परदेशातून आलेले" विद्यार्थी यांचे मिश्रण असलेले विद्यार्थी अध्याय विपुल आहेत. आम्ही अमेरिकन लोकांचे प्रतिनिधित्व करतो जे कुशल स्थलांतरितांशी थेट स्पर्धा करतात. त्यामुळे आमच्या सदस्यांमध्ये एकमत आहे हे महत्त्वाचे आहे. आमचे सदस्य अशा प्रणालीचा भाग होऊ इच्छित नाहीत जी काही कर्मचार्‍यांना इतरांपेक्षा फायदा किंवा गैरसोय करण्यासाठी "तात्पुरता व्हिसा" वापरते. आम्हाला अशी कामाची जागा हवी आहे जिथे स्पर्धा निकोप असेल कारण खेळाचे क्षेत्र समतल आहे. "ग्रीन कार्ड्स" सह, तुम्हाला पोर्टेबिलिटी आणि प्रचलित वेतनाबाबत अंतहीन नियमांची आवश्यकता नाही. जॉब मार्केट हे सर्व बाहेर काढते. एक आकर्षक रोजगार संधी देऊन नियोक्ते त्यांच्या कामगारांना ठेवतात. कर्मचारी पर्याय उपलब्ध करून त्यांच्या कामाची परिस्थिती कायम ठेवतात. अमेरिकन कामगारांशी अयोग्यपणे स्पर्धा न करता किंवा परदेशी जन्मलेल्यांचे शोषण न करता परदेशी जन्मलेल्या प्रतिभांना आकर्षित करण्याचा आणि ठेवण्याचा हा एक चांगला मार्ग आहे. थोडक्यात, अशा कोणत्याही समस्या नाहीत ज्या H-1B चे समर्थन करणाऱ्यांना वाटते की ते सोडवू शकतात ज्यासाठी ग्रीन कार्ड हा एक चांगला उपाय नाही. आणि H-1B प्रोग्राममध्येच कोणतीही समस्या नाही जी ग्रीन कार्डवर तयार केलेली प्रणाली निराकरण करण्यात मदत करणार नाही. ब्रुस ए. मॉरिसन 28 डिसेंबर 2011 http://www.usnews.com/debate-club/should-h-b-visas-be-easier-to-get/more-green-cards-not-h-1b-visas-is-the-real-fix