यूएस मधील उच्च-कुशल इमिग्रेशन कायदा भारतीयांसाठी आशा बाळगून आहे

आशिष कुमार (विनंतीनुसार नाव बदलले आहे), नागपूरचे अभियांत्रिकी पदवीधर, 2003 मध्ये न्यू जर्सी येथील एका आयटी कंपनीत काम करण्यासाठी अमेरिकेत गेले. त्याच्या नियोक्त्याने त्याच्यासाठी नॉन-इमिग्रंट H1B व्हिसा मिळवला आणि दोन वर्षांनी कायम रहिवासी दर्जासाठी रोजगार आधारित श्रेणी 3 अंतर्गत ग्रीन कार्ड याचिका दाखल केली. आता सात वर्षांनंतर, कुमार अजूनही त्याच्या ग्रीन कार्डची वाट पाहत आहेत, जरी H1B व्हिसाच्या अंतर्गत परवानगी असलेली कमाल सहा वर्षे पूर्ण झाली आहेत. तो H1B च्या वार्षिक विस्तारांतर्गत यूएसमध्ये राहतो आणि प्रत्येक वेळी जेव्हा तो यूएस सोडतो तेव्हा त्याला यूएस नागरिकत्व आणि इमिग्रेशन सेवांकडे आगाऊ पॅरोलसाठी अर्ज करावा लागतो, जेणेकरून त्याला पुन्हा प्रवेश करण्यापासून रोखले जाऊ नये. ग्रीन कार्डसाठी त्याचा अर्ज केव्हा होईल हे कुमारला माहीत नाही. यास आणखी 10 वर्षे किंवा त्याहून अधिक कालावधी लागू शकतो. अशा अनिश्चिततेत जगणे कठीण आहे. ग्रीन कार्डचे स्वप्न सोडून भारतात परतण्याच्या कल्पनेने त्याने खेळणी सुरू केली होती. परंतु ते गेल्या आठवड्यापर्यंत होते जेव्हा यूएस हाऊस ऑफ रिप्रेझेंटेटिव्हने फेअरनेस फॉर हाय-स्किल्ड इमिग्रेशन विधेयक प्रचंड द्विपक्षीय बहुमताने मंजूर केले. ग्रीन कार्डवरील परकंट्री कॅप काढून टाकणे आणि प्रथम येणाऱ्यास प्राधान्य देण्याची व्यवस्था या विधेयकाचे उद्दिष्ट आहे. यामुळे अमेरिकेतील हजारो भारतीयांना आशा आहे. जर हे विधेयक आता यूएस सिनेटने मंजूर केले तर हजारो भारतीय आणि ग्रीन कार्ड कोटा ओव्हरसबस्क्राइब केलेल्या देशांतील इतरांच्या त्रासात लक्षणीय घट होईल. सध्या, ग्रीन कार्डच्या रांगेत असलेले भारतीय तात्पुरत्या H1B व्हिसातून कायमस्वरूपी निवासस्थानासाठी स्थिती समायोजित करण्यासाठी अर्ज करू शकत नाहीत. नॅशनल फाऊंडेशन फॉर अमेरिकन पॉलिसी या थिंक टँकचे कार्यकारी संचालक न्यू बिल स्टुअर्ट अँडरसन यांच्याकडून आशा आहे की, जर फेअरनेस फॉर हाय-स्किल्ड इमिग्रंट्स कायदा हा कायदा बनला, तर रोजगार-आधारित द्वितीय प्राधान्य ग्रीन कार्ड श्रेणीमध्ये अर्ज करणारा भारतीय असेल. सध्याच्या सहा किंवा त्याहून अधिक वर्षांपेक्षा फक्त दोन ते तीन वर्षे वाट पहावी लागेल. एनएफएपीच्या अलीकडील पेपरनुसार, ग्रीन कार्ड अर्जदारांच्या रोजगार-आधारित तृतीय प्राधान्य श्रेणीमध्ये, आज अर्ज करणाऱ्या भारतीय व्यावसायिकांना 70 वर्षांची सैद्धांतिक प्रतीक्षा करावी लागेल, कारण या श्रेणीतील 3,000 पेक्षा कमी भारतीय दरवर्षी ग्रीन कार्ड मिळवू शकतात. श्रेणीतील भारतीयांचा अनुशेष 210,000 इतका जास्त असल्याचा अंदाज आहे. "हे विधेयक मंजूर झाल्यास, भारतीयांसाठी 7% कोटा संपुष्टात येईल आणि दीर्घ अनुशेष लक्षणीयरीत्या कमी होईल," असे मिशिगन-आधारित वकील रामी डी फाखौरी म्हणतात, जे रोजगार-आधारित इमिग्रेशनमध्ये तज्ञ आहेत. खरं तर, हा कायदा अत्यंत कुशल स्थलांतरितांसाठी अमेरिकेच्या ग्रीन कार्ड प्रक्रियेत सुधारणा करण्यासाठी एक महत्त्वाचा पहिला टप्पा म्हणून पाहिला जात आहे. तथापि, अतिरिक्त पावले आवश्यक आहेत, अँडरसन म्हणतात. अँडरसन पुढे म्हणतात, "अमेरिकन विद्यापीठातून विज्ञान किंवा अभियांत्रिकी या विषयात प्रगत पदवी मिळविणाऱ्या आंतरराष्ट्रीय विद्यार्थ्यांना वार्षिक रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड कोट्यातून 140,000 मधून सूट देणे हा एक मार्ग आहे," अँडरसन पुढे म्हणतात. सिनेट रोडब्लॉक ग्रीन कार्डच्या रांगेची दीर्घ प्रतीक्षा हे अमेरिकेतील भारतीय आयटी व्यावसायिकांना भारतात परत जाण्याची इच्छा असलेले एक महत्त्वाचे कारण बनत आहे. "लांब ग्रीन कार्ड प्रतीक्षा यादीतील समस्यांमध्ये नोकऱ्या आणि नियोक्ते बदलण्यात सक्षम नसणे समाविष्ट आहे. ईशानी दत्तगुप्ता 11 डिसेंबर 2011 http://economictimes.indiatimes.com/news/nri/visa-and-immigration/high-skilled-immigration-act-in-us-holding-out-hope-for-indians/articleshow/11062720.cms